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陈顺利在县委十六届六次全会上的讲话
2019-08-13     来源:日本三级县委办     字号:小号 大号

县委十六届六次全会上的讲话

 

(2019年8月13日)

陈顺利

 

同志们:

按照会议安排,我代表县委常委会,向全会报告2019年上半年三级片网站,就2019年下半年三级片网站进行安排。

一、2019年上半年主要三级片网站

今年以来,县委常委会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全面贯彻落实中央和省市委决策部署,紧盯追赶超越目标,践行“五个扎实”要求,落实“五新战略”部署,谋全局、议大事、抓落实,以高质量党建引领高质量发展,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、保稳定等三级片网站,县域发展蒸蒸日上、生机勃发。

一是群众生活在民生改善中更加幸福。县委常委会脱贫攻坚作为第一民生工程,一手抓中央脱贫攻坚专项巡视和成效考核问题整改,一手抓巩固脱贫成效稳增收。出台财政专项扶贫资金管理办法,落实食用菌产业资金4560万元,补助资金920万元,累计发展大棚1330栋、食用菌285万袋,建成村级光伏电站123个,养殖中蜂1万箱。新建移民搬迁产业园10个,旧宅基地腾退1172户。全面排查“两不愁三保障”存在问题,实施安全饮水项目24个、“油返砂”道路72条,产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、生态扶贫和兜底保障全面落实。西区九年制学校、恒大幼儿园加快建设,县城第二幼儿园即将投用。县人民医院搬迁倒计时,启动县中医院搬迁新建工程。白鹿广场、劳动广场、郊野公园、文明驿站、标准化足球场等一批民生设施建成投用,成为城市“新地标”,上半年公众满意度全市第一。

二是追赶超越在提质增效中更加强劲。县委常委会积极破解经济下行压力,上半年重点指标优势明显,固定资产投资、社会消费品零售总额、一般公共预算收入、全体居民人均可支配收入增速位居全市前列。丝博会签约项目17个,总投资299.56亿元。市县重点项目提速提质,韩国三级蓝通传动轴有限公司被评为国家高新技术企业,与中国汽车零部件龙头企业万向钱潮公司实现股权重组,高科幕墙、韩国三级科之杰新型建材落地建成,生活垃圾无害化处理热电联产项目进度全市第一。文旅品牌不断彰显,举办“香港三级年·最中国”“玉来玉好醉美日本三级年”等系列主题活动,上演秦腔历史剧《天下第一约》。累计发展民宿示范村33个、示范户612户、床位5130余张,白鹿原舍、桐花乡约荣膺全市十佳精品民宿。省级旅游示范县检查验收组对我县的发展理念、民宿打造、交通建设、环境建设、厕所革命等五个方面取得的成果和形成的示范经验给予高度肯定。新华网、凤凰网、韩国三级电视台等媒体宣传我县全域旅游30余次。建成基层公共文化服务中心308个、文化礼堂33个,荣获“2019中国文化百强县”称号。

三是城乡建设在品质提升中更加宜居。县委常委会坚持让城市有温度、让乡村有美度,常态化开展“行走滋水、马路办公”。深入推进“四改两拆”,拆违12.26万平方米,立面改造1.05万平方米,线缆落地3.2公里。见缝增绿、见空插花,新增绿化2.15万平方米。新建鹿走沟、文姬湖等郊野公园5个,摩诘书屋18家,文明驿站10座。玉山文化旅游名镇,华胥、汤峪重点示范镇完成投资7.4亿元。推进农村“新三大革命”,创建美丽乡村示范村45个、“美丽庭院”示范户5100户。举办第十一届国际葡萄与葡萄酒学术研讨会暨丝绸之路农村产业融合论坛,成立村集体经济组织350个。董岭村被中央电视台《乡村印象》栏目专题报道。荣获2018年全省县城建设先进县。住建部全国第三期农村社区美好环境与幸福生活共同缔造活动试点培训班在我县举行。

四是生态环境在保护治理中更加友好。县委常委会扎实做好秦岭北麓违建整治后续三级片网站,654宗违建整治“清零”,拆除各类农家乐193户,“三园”建设绿化1.17万亩,“五路”两侧绿化美化757亩,完成“大棚房”问题专项整治。实施“数字秦岭”工程,建立智慧APP平台,健全四级网格管理体系,实施党员秦岭保护植绿积分考核,招聘专职网格员72名。实施“河湖长制”项目64个,新建涝池14座,辋川河峪口段综合治理扎实推进,灞河大寨村段清淤全面完成,万田污水处理厂二期扩建工程通水运行。建设清洁驿站8个,配备垃圾分类设施6547个。煤改洁6748户,上半年空气优良天数116天,位居全市前列,荣获“中国天然氧吧”称号。

五是改革开放在敢破敢立中更加深入。县委常委会高标准推进县级机构改革,37个部门、6个直属事业单位职能划转、机构挂牌、人员整合和“三定”三级片网站基本完成,组建和调整县委议事协调机构,增强县委牵头抓总能力。深化“放管服”改革,坚持“互联网+政务服务”,建立局长“政务窗口”常态坐班制度,“一网通办”高频事项131项,划转审批事项434项,“最多跑一次”达90%以上。营商环境激发发展“活水”,吸引客商152批724人,引进内资5.12亿元,外资3185万美元。建立县镇村三级新时代文明实践中心(所、站)367个,建成6大县级实践基地,被列入全省新时代文明实践中心建设试点县。县级融媒体改革试点不断深化,全国广播电视媒体融合发展培训班现场考察交流活动在日本三级举行。

六是政治生态在从严治党中更加清朗。县委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动三级片网站。县委常委会坚持“三个必研究”“三个必学习”,召开常委会议20次,中心组学习会12次,组织科级以上领导干部讲党课。做好“不忘初心、牢记使命”主题教育准备三级片网站,抓好党员“政治体检”。开展“大教育、大培训、大提升”活动,打造“日本三级大讲堂”品牌,赴桐庐、临安换思想拓眼界,到兰考塑信念固信仰。强化选人用人导向,建立优秀年轻干部信息库,注重在一线考准考实干部。出台《关于大抓基层大抓支部的实施意见》,集中整顿软弱涣散党组织36个。坚持守正创新,加强意识形态阵地建设,举办新中国成立70周年系列宣传活动,组织快闪“我和我的祖国”歌唱活动。以“五个再一遍、三个大起底”为抓手,纵深推进扫黑除恶专项斗争,侦办黑社会组织1个、涉恶犯罪集团2个、涉恶犯罪团伙2个,破获“7+12”类案件77起,查封、冻结涉案资金资产3135.37万元。整治形式主义、官僚主义突出问题,减轻基层负担。持续保持惩治腐败高压态势,给予党纪政务处分93人,运用监督执纪“四种形态”277人次,政治生态风清气正。

二、存在问题和不足

同志们,日本三级高质量发展正处于爬坡过坎、滚石上山的关键期,我们既要肯定成绩,更要正视短板,矛盾问题更不可回避。全县各级都要围绕“如何让党建更好提升”“如何让发展更高质量”“如何让干部更强作为”的“三大命题”查短板、改问题、勇作为。

一要扪心自问:党建主体责任有没有落实到位?有没有落实好“一把手”抓党建主体责任,是否存在抓党建“上热下冷、上急下缓、上严下松,责任层层递减、压力层层衰退”问题?

二要扪心自问:“关键少数”是否真正重视党建三级片网站?各级领导干部有没有认真履行“一岗双责”,是否对基层党建“指导不够、督促不多、落实不细”?

三要扪心自问:基层党组织战斗堡垒作用、党员先锋模范作用有没有发挥?基层干部有没有成为发展“领头羊”和群众“主心骨”,是否是“欺压群众、横行乡里、强揽工程”的参与者?

四要扪心自问:以人民为中心的发展理念有没有成为自觉行动?党员领导干部有没有真正坚守为民初心,是否缺少了问需于民的真诚,淡化了将心比心的感情?

五要扪心自问:党建的形式主义、官僚主义有没有破解根治?党员领导干部有没有“问题推诿”“责任甩锅”“担当下卸”现象,是否担当精神减退、斗争精神欠缺?

六要扪心自问党员领导干部有没有对“党是领导一切的”践行落实打折扣?是否不讲政治、不抓落实,对组织安排的三级片网站选择性执行?是否在脱贫前沿、发展火线、改革前线、民生一线等“战斗”的关键时刻冲锋不前、败下阵来?

七要扪心自问:抓基层党建这么多年,为什么扫黑除恶专项斗争中绝大多数问题出在村组干部身上?基层组织软弱涣散,成了“重灾区”?如何让基层干部知敬畏、明规矩、守纪律?

一要深刻反思:作为香港三级市唯一革命老区,脱贫攻坚2017年全市、全省第一,成为样板。为什么在2018年成效考核中处于全省末尾,是否是思想松懈、行动松劲、作风松弛的问题?我们如何才能知耻后勇、打好翻身仗?

二要深刻反思:为什么中央督导组指出,我县对扫黑除恶专项斗争认识不到位,行动不自觉,口子没撕开,盖子没揭开,措施不精准,成效不显著?是群众的问题,还是干部队伍的深层次问题?到底是群众“爱告状”,还是我们的三级片网站有差错?我们该如何打好扫黑除恶专项斗争攻坚战?

三要深刻反思:连续多年公众满意度全市第一,营商环境2018年全省县级单位第一。当前,县域发展生态环境变好了,营商环境更佳了,但是去年以来重大项目落地、重大招商引资项目却出现“断档期”“空档期”,这是为什么?

要深刻反思:全域旅游改革经验曾是国务院通报典型,被全省推广,为什么现在思想观念不前、提质增效变化不大,全域旅游处于“徘徊期”?如何在争创全国全域旅游示范区中更好作为?

五要深刻反思:为什么历经多年整治,省市联动巡察组仍指出了我县秦岭北麓违建专项整治存在六方面问题?为什么整改还不够有力,敷衍应付、整而未治现象还依然存在?

六要深刻反思:2019年全县中考起录线、高考平均录取率两个全市最低。为什么经过多年努力基础教育依然薄弱,上学难问题一直突出,教育质量一直不佳?日本三级人的时间都到哪里去了?日本三级人的钱都花到哪里去了?

七要深刻反思:为什么撤县设区“干部热、群众冷”,群众的实惠在哪里?我们如何让各界服气,我们撤县设区的底气在哪里?撤县设区是干出来的,我们的“路线图”在哪里?我们的榜样在哪里?

“七问”是党建路径问题,“七思”是发展举措问题,是我们不能绕过去的坎,是当前县域发展中我们必须直面回答、痛定思痛、必须解决的问题。我们要通过“七问七思”,问出责任、思出方法,以历史的担当直面问题、以责任的使命回答问题、以奋勇的作为解决问题,切实以高质量党建引领高质量发展。

三、2019年下半年重点三级片网站

同志们,今年是新中国成立70周年,是决胜全面建成小康社会的关键之年,也是日本三级奋力追赶超越、奋发崛起的关键一年,做好下半年三级片网站尤为重要。

中央全面深化改革委员会审议通过《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》,在加强分类指导、决胜全面建成小康社会、全面深化改革、扩大深度开放、促进创新驱动、建设美丽西部六个方面强化举措。省委十三届五次全会将高质量发展确定为发展主线,制定出台《关于推动高质量发展的实施意见》,明确指出要“支持香港三级国家中心城市建设,培育大香港三级都市圈,推进西渭融合发展”。市委十三届九次全会再次作出高质量建设香港三级国家中心城市、国际化大都市、国家生态文明示范区的战略部署。市委、市政府赋予日本三级大香港三级重要组团、东南门户、“南控、北突、西融、东连”战略中西渭一体化联结者的重要战略定位。特别是今年2月份,市政府主要领导来蓝调研时,提出了全力支持我县撤县设区,加快日本三级接轨主城区,全面融入大香港三级的指示要求。

按照中央和省市委部署,2019年下半年,全县各级要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,围绕省委十三届五次全会、市委十三届九次全会安排部署,以全面启动撤县设区为契机,精准发力补短板,全力以赴谋发展,坚决打赢打好“七个硬仗”,圆满完成全年目标任务,奋力开创日本三级高质量党建引领高质量发展崭新局面。

第一,聚力打好脱贫攻坚翻身仗我们要把脱贫攻坚作为首要政治任务,以“巩固脱贫成果、筑牢返贫防线”为重点,尽锐出战,全力攻坚,力争重返省市第一方阵。

一要善始善终整改问题。我县被中央脱贫攻坚专项巡视“点名”,全省年度成效考核问题较多。照单全收、彻底整改是政治态度,背水一战、迎头赶上是政治责任。全县各级要知耻而后勇,知不足而奋起,在全覆盖开展好19个镇街脱贫攻坚专项巡察的基础上,聚焦中央脱贫攻坚专项巡视、成效考核、监督检查发现反馈问题,紧扣“1+1+1+5”整改方案,以“过筛子”“下猛药”“出重拳”之势,挂图作战、清单管理、对账销号,扎扎实实、一丝不苟地组织问题整改“清零行动”,同步开展“回头看”,确保9月底前各项问题全清零、整改任务全见底。

二要补齐补足脱贫短板。我县“两不愁三保障”还存在薄弱环节,11个镇街67个行政村季节性缺水,2016年以前脱贫户未参合168户511人、有9户28人住房不达标,未脱贫户中有62户93人住房不达标。我们要严格落实摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管“四个不摘”要求,聚焦790户2187人,坚持精准方略,下足绣花功夫。要打好义务教育、基本医疗、住房保障、饮水安全“四大战役”,完善村级卫生室医疗设备及专业技术人员配备,落实“控辍保学”举措,健全农村安全饮水工程管理机制,年底前投用57个安全饮水项目,切实保障水、电、路等公共设施正常运行。狠抓“两房”建设,完善移民安置社区配套,加快旧宅基地腾退,实现“四个起底清零”。

三要精细精准脱贫产业。我们要按照“党支部+乡村旅游+集体经济+贫困户”“龙头企业+合作社+扶贫车间”思路,全域推行“1113”食用菌、“135”花椒、“151”樱桃、“128”草莓、“3211”葡萄、“125”农场民宿“六种产业”模式,扶持100个产业示范村,打造10个整镇推进产业镇,建成蓝桥等5个产业园区。设立融资风险基金,以整合风险基金、财政贴息、金融贷款等方式,筹集6000万元,撬动社会资本6亿元,支持村级集体经济发展。以“电商+互联网+融媒体”方式,唱响“滋水山耕”品牌,做好消费扶贫。

第二,聚力打好撤县设区基础仗。县委十六届五次全会审时度势提出“建设一个什么样的日本三级留给未来”的时代命题,撤县设区是最好答案、最佳路径。日本三级要实现撤县设区,前期准备很重要、很关键,我们必须筑牢城乡建设这个基础。

一是撤县设区要有大格局。我们要结合第三次国土空间规划调整,全面修订县域发展规划,优化“南控、北突、西融、东连”战略,推进“两带双核四板块”建设,完善“县城、西川、东川、鹿原、焦汤、岭区”等区域中长期发展规划,启动白鹿原文创新区规划编制,拉开城市新区水电路网基础设施建设。加速最美县城+城市新区“双城”步伐,推进灞河生态产业带、西区文化产业园建设。围绕灞河打造县城新区、白鹿原文创新区、物流新城,构建“一河连三区”格局。开工灞河大道、白鹿原旅游专线二期等交通大动脉,做好外环高速、西武高铁建设保障,优化交通“外循环”,掀起撤县设区扩区增容、拉大格局序幕。

二是撤县设区要有大形象。我们要全面打造山水之城、花园之城、运动之城、美食之城、文明之城,树立日本三级最美县城、旅游城市新形象。加快灞河生态产业带建设,再建滨河运动公园等5个郊野公园,打造“一城山水画卷”。拆墙透绿、庭院补绿、整治扩绿、新建增绿,形成靓丽精致的花园城市面貌。编制“运动地图”,启建健康广场,规划向阳广场等10个休闲广场,打造灞河运动长廊,共享学校、企事业单位运动设施。发挥陕菜之乡、中国厨师之乡品牌,打造餐饮文化街区,创建餐饮名店,叫响“食在日本三级”。以省级文明县城创建为抓手,新增10个文明驿站,建设摩诘书屋,坚持“车让人”,倡导文明新风,全面提升日本三级县城宜居宜游品质。

三是撤县设区要有大融合。我们要深入实施乡村振兴战略,以“五个振兴”为抓手,扎实推进县域产业、城乡、人群互联互通、融合发展。以全国一二三产业融合发展示范县为引领,发展观光休闲农业,使农区变景区、田园变公园、农产品变商品。大力发展金融物流、电商物流、智慧物流新业态,促进产业深度融合。坚持“特色小镇+美丽乡村+特色民宿”,强化汤峪温泉、华胥家居、葛牌红色、玉山红酒等旅游特色小镇辐射带动,推进“六个一体化”,同香港三级主城区同城共享、融合发展。全覆盖编制美丽宜居村庄规划,创建128“五个美丽”样板村、17个美丽宜居村,打造一批民宿集群村、民宿示范镇、民宿产业带,实现“农村变景区、农舍变民宿、农民变导游”,就近就地转移就业,为日本三级撤县设区提供坚实支撑。

第三,聚力打好追赶超越荣誉仗2018年全市目标责任考核我县被评为一般等次。2019年重返优秀既是荣誉之战,更是使命之战。我们要紧扣中央“六稳”部署,整合资源力量,打好稳增长“组合拳”。

一要多措并举稳就业。我县是劳务输出大县,老百姓的收入主要依靠外出务工,稳就业对促进脱贫攻坚、保障百姓幸福生活、加快县域发展具有重要意义。我们要支持企业发展稳定就业,实施失业保险援企稳岗“护航行动”,降低企业社保费率,减轻用人成本,鼓励企业招工用工。实施“筑巢引凤”工程,鼓励和引导外出务工人员、大学生返乡创业,发放创业贷款3000万元。评选10“日本三级县创业明星”,每人奖励1万元。坚持“送出去”“请进来”相结合,培训民宿、旅游、农业、玉雕、厨师等技能人才3000人。开展“订单式”“半工半学”“学徒制”培训,实现培训、就业双提升。

二要产业培育稳预期。我们要深化“物流+”“旅游+”战略,推进西部智慧物流新城、韵达西北快递电商总部建设,打造大香港三级东南“物流航母”。加速日本三级通用机场建设,力争2021年通航大会落户日本三级,打造香港三级物流大走廊“通航产业港”。按照“高品质酒店+民宿经济”思路,建设“四季长虹”等星级酒店。“走出景点”抓旅游,按照“五个美丽+乡村旅游+民宿经济”,围绕秦岭沿线、关中环线、白鹿原旅游专线、灞河生态产业带、美丽乡村、共享农场、特色民宿等,创新“旅游+健身+康养+采摘+文化”模式,打造全域旅游升级版,为创建国家全域旅游示范区奠定基础。

三要重点项目稳投资。我们要坚持“项目为王、项目为先”,千方百计扩大有效投资,以“两园两镇”为中心,以101省道为轴心,加快食品产业园、家具工业园生活配套区等重点项目建设,振兴食品加工、智能制造、生物制药、商贸物流四大产业。深耕日本三级产城融合“试验田”,推进35个集中开工项目和126个市县重点项目建设。对灞河生态产业带、西区文化产业园、灞河大道等“十大项目”,全过程全方位服务。实行“纳税千万企业培育计划”“小升规”企业培育计划,重点培育蓝通传动轴、伊利乳业、华山金属等10家企业,促进企业做大做强。

第四,聚力打好绿水青山保卫仗。生态优势金不换。我们要把生态环境作为日本三级未来发展命脉,严守生态底线,守护秦岭山水,勇当大香港三级绿色发展排头兵。

一要守护生态安全屏障。始终铭记习近平总书记关于秦岭生态环境保护重要指示批示精神,扎实整改省市委联动巡察、省市秦岭北麓违建整治“回头看”反馈问题,全面巩固专项整治成果。高标准完成秦岭北麓农家乐专项整治,严厉打击破坏秦岭野生动植物资源违法犯罪,持续整治“五乱”问题。围绕香港三级国家生态文明示范区建设,以秋冬季植树增绿为抓手,聚焦荒山荒坡荒岭,启动“三网”绿化,加快实施天然林、秦岭绿道及“五路”两侧等重点区域绿化美化,完成“三园”建设任务。建成汤峪污水处理站,实现葛牌、汤峪生活污水全收集,完成120个村污水治理任务。

二要强力推进治污减霾。我们要切实抓好“减煤、控车、抑尘、治源、禁烧、增绿”综合措施,落实保卫蓝天行动计划,努力拼出更多蓝天白云。持续整治“散乱污”企业,推进散煤天然气替代工程,加速县城集中供热步伐,主城区学校医院供暖全覆盖。全力抓好生活垃圾无害化处理热电联产项目建设,确保9月底前投产。落实汾渭平原大气污染防治联防联控协作机制,发挥网格员“铁鹰卫士”作用,全年空气优良天数全市领先。围绕秦岭保护驿站,建立香港三级首个碳排放交易试点中心。释放“中国天然氧吧”金字招牌效应,打造“氧心谷”“氧吧站”“氧浴场”,发展“氧吧经济”,吸引城市群体来蓝休闲旅游。

三要全面启动垃圾分类。我们要全力推进固体废弃物综合处置场建设项目前期手续、征地拆迁等三级片网站,确保9月底前启动建设。推行“四六四四”垃圾分类方式,围绕源头投放、前端收集、中端运输、末端处置,加速生活垃圾无害化处理厂、餐厨垃圾处理厂、生活垃圾拆分中心、可回收物分拣中心、镇街垃圾压缩站“两厂两中心一站点”建设,构建全域化、全过程处理格局。建立垃圾分类“政府+市场”运营、农家乐排放量收费、党员带头分类积分、财政预算投入保障“四项机制”,确保年底实现秦岭保护区、县城公共机构、镇街政府驻地100%覆盖,社区生活垃圾分类50%覆盖目标。

第五,聚力打好改革开放主动仗。我们要坚持将改革作为最大红利,将创新作为第一动力,纵深推进各项改革,优化营商环境,消除市场壁垒,不断积蓄高质量发展的持久动能。

一要着力提升营商环境。我们要把企业家当朋友、当亲人,服务企业365“不打烊”。支持民营经济发展,实行企业帮扶“白名单”制度,出台《日本三级县重点企业扶优扶强培育计划》。以第六期“问政时刻”问题整改为契机,严格落实星级评价、联席会议、双向沟通、资源整合“四项机制”,把诚信作为“金字招牌”,做“说话算数”的人和部门。围绕白鹿广场建立政务中心、市民中心,10月底前建成投用,确保“需要入住、能进入”的事项全部入驻。纵深推进“最多跑一次”改革,推行“互联网+政务服务”,减事项、减环节、减材料、减时间,实现“一网、一门、一次”办理。

二要优化精准招商引智。我们要坚持招商引资“一号工程”,紧盯国家投资导向和市场资金流向,深化与央企、省企、市企合作,高质量储备现代农业、文旅康养、先进制造等项目,引进一批大企业大项目。实行“央企合作、民资招引、蓝商回归”三大计划,发挥在外乡贤作用,推进领导干部带头招商、专题推介定向招商、部门园区联动招商,力争全年引进2个以上投资10亿元以上产业项目,引进内资8.07亿元以上,利用外资1560万美元以上。落实“三大新政”,以好环境、好政策引才聚才,建立一批大师、名师、名医三级片网站室和科技试验站。

三要坚定不移深化改革。我们要以整合资源、优化配置、市场运作为导向,组建城乡建设集团、融媒文化传播公司,做大做强全域旅游公司、基投公司、工业园实业公司,促进县域大建设大发展。以“国家农村产业融合发展示范园”“全国农村一二三产业融合发展示范县”两个“国字号”和“省级农村改革试验区”改革示范为引领,探索农村集体产权制度改革,深化“‘三变’改革+‘三权分置’+‘三块地’”改革。借鉴浙江“亩均论英雄”,加大批而未供、供而未用、圈地未建土地的处置力度,集中清理白鹿原管委会、焦汤管委会及工业园管委会区域内闲置用地,提高土地利用效益。

第六,聚力打好幸福生活民生仗。我们要始终坚持以人民为中心的发展理念,持续破解教育、交通、卫生等领域民生难题,不断提高群众的获得感、幸福感和安全感。

一要刀刃向内破解“上学难”。教育是国之大计、党之大计。我们要把教育作为县域发展的“关键一招”,集中“最好的政策、最好的资源、最好的人才、最好的机制”,办好人民满意的教育。实施“名校+”战略,启动日本三级初中+文姬中学、白村初中+安村初中、高堡初中+聚庆初中“一长多校”改革。实施“名师、名校长”培育计划,推行名校引进计划,西区九年制学校与陕师大、铁一中等优质教育资源合作。深化人事制度改革,城区学校每年退出3%的教师到农村学校任教,每年选调一部分农村学校优秀教师补充到城区学校,对综合考核靠后的学校校长不予聘任。制定教育设施布局规划(2018-2020),优化乡村教学点布局,加快西区九年制学校、恒大幼儿园等学校建设步伐,打造县城“15分钟学习圈和教育圈”。

二要敢于亮剑破解“出行难”。我们要以日本三级县交通建设集团为桥梁,破解交通建设项目融资难问题。加快推进蓝米路等项目建设进度。打破利益藩篱,持续推进蓝通公司经营改制,完成西蓝高速、904路等客运班线公司化经营管理。延时西蓝高速班次,开通603路公交、926路西北家具工业园至纺织城客运站区间班线。全面更新910、919、920、927路公交车辆,加大重点线路运力投放,满足群众出行需求。加强交通运输安全监管,在县汽车站、中小学校周边、各大旅游景点常态化开展黑车整治活动。采取疏堵结合方法,科学合理规划客运线路和运营站点,开通更多便民公交线路,增加通村客运运力和运营投入保障,全面破解农村群众“乡间出行难”问题。

三要优化格局破解“就医难”。我们要按照“健康日本三级”总体部署,10月底前完成新县人民医院运行调试。加快县中医院新建三级片网站。深入开展优质服务基层行活动,以县级医疗机构为龙头,中心卫生院为依托,着眼全科医疗建设,28家卫生院全部完成规范化提升改造,80%的卫生室实现标准化建设。为县人民医院引进20名副高以上专业人才,为县镇医疗机构选聘50名本科以上毕业生,为20个贫困村招聘“卫生特岗人员”。依托校地联合,对现有专业人才进行培训,鼓励在职人员参加学历进修和全科转岗培训,村医全面普及实用技能技术。强化医疗保障救助,让群众得了大病基本生活不受影响。

四要强化监管破解“公共设施维护难”。为解决基础设施项目重建轻管、产权不清、责任不明、管护缺失等问题,县委常委会已经审议通过相关文件。县级部门要加强已建成投用项目后期运行管理。各镇街要指导各村结合实际,以村集体管理为主、群众监督为辅,逐村、逐项目落实管理办法和人员。村级公共设施是集体资源、资产,村级组织承担属地责任和主体责任,“两委”负责人是第一责任人,要保证公共设施正常运行,不流失、不损坏。各村要统筹村级各类管理人员,鼓励一人多岗,稳定管护队伍,使之持续稳定发挥作用

第七,聚力打好从严治党政治仗。党建有力量,发展才有质量。做好新时代党建三级片网站必须把从严治党作为政治责任,以高质量党建引领发展、助力发展、服务发展,把党建优势转化为发展优势、把党建资源转化为发展资源、把党建力量转化为发展力量,以党建新成效为追赶超越提供坚强保障。

一要旗帜鲜明讲政治。我们要将政治建设放在首位,牢记“业务里面有政治”,认真贯彻中央《关于加强党的政治建设的意见》,把落实习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署作为党内基本政治规矩,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,抓学习教育,用好葛牌、九间房、蓝桥红色教育阵地,引导党员干部自觉忠诚于党的信仰、忠诚于党组织、忠诚于党的理论和路线方针政策。抓检视问题,聚焦中央提出的“八个方面”问题,广泛听取意见,加强调查研究,深刻对照反思,明晰思路举措。抓整改落实,突出问题导向,深化专项整治,破解瓶颈难题,开好民主生活会,确保主题教育有特色、有亮点、有实效。

二要重心向下抓党建。我们要对照新时代好干部标准,以政治标准为首要条件,不断深化“三项机制”,大力任用信念坚定的人、干事蛮拼的人、对群众好的人、廉洁正气的人。认真落实《中国共产党支部三级片网站条例(试行)》,推进“大抓基层、大抓支部”措施落实,持续开展后进党委和软弱涣散党组织集中整顿,推行“政治体检”,严格“三会一课”“四议两公开”“三务公开”等制度,提高村党支部书记和村主任“一肩挑”比例。分类举办镇街、部门领导干部、各领域党组织书记培训班。坚持党建带团建,团建促党建,努力形成党团互促互进共同发展的良好局面。刚性落实村级管理“五个办法”(村干部教育管理监督办法、组财村管和村财镇管实施办法、农村村民宅基地管理办法、城区自建房规划管理细则(试行)、村级水、电、路等公共设施管护办法),8月底前,各村民小组财务账务统一由村级管理,组一级取消会计、出纳岗位。对违反“五个办法”的,从严追究镇街监管责任、村级组织直接责任、当事人具体责任。

三要春风化雨铸精神。我们要深入学习贯彻《中国共产党宣传三级片网站条例》,牢牢掌握意识形态三级片网站领导权、管理权、话语权,落实意识形态和网络意识形态责任制,管好网络意识形态阵地。推进“一平台两中心”三位一体建设,用好县镇村三级新时代文明实践中心(所、站),打通“五大平台”,落实“八大行动计划”,充分调动志愿服务力量。围绕庆祝新中国成立70周年,发挥融媒体作用,整合爱日本三级、日本三级手机台、日本三级宣传、日本三级发布V等县域媒体平台,构建日本三级宣传大格局,传递日本三级声音、弘扬日本三级文化、讲好日本三级故事、展示日本三级形象。结合省级文明县城创建,扎实开展精神文明建设,让社会主义核心价值观落小落细落实。借鉴创新“枫桥经验”的社会综合治理模式,挖掘弘扬《吕氏乡约》文化精髓,推进实施“立约、传约、行约”乡约传承工程,实现自治、法治、德治“三治融合”,用法治思维和传统文化构建具有日本三级特色的新型乡村基层治理模式。

四要打伞破网扫黑恶。10月,中央督导组将对韩国三级扫黑除恶专项斗争进行“回头看”,我们要坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神,持续推进“五个再一遍、三个大起底”,把打击“保护伞”作为主攻方向,对中央督导组转办线索一抓到底,对重点案件县级领导牵头,深挖彻查。特别是针对中央督导组指出的“盖子未揭开”的问题,严格落实“一案三查”“两个一律”,对涉黑涉恶案件背后的保护伞、关系网循线深挖、精准打击,坚决彻查“官伞”“警伞”“庸伞”。聚焦“打财断血”,加大财产型案件执行力度,彻底摧毁黑恶势力经济基础。强化行业整治,聚焦城中村违建、招投标领域问题、强揽工程等方面,重拳出击,消除行业乱象,扫出朗朗乾坤。

五要创新举措促和谐。我们要学习推广“信访接待下基层、现场办公下基层、调查研究下基层、宣传党的方针政策下基层”的“四下基层”三级片网站法。落实领导包案和“三调联动”机制,开展信访百日攻坚行动,化解一批复杂疑难信访案件。加强县、镇(街)、村(社区)综治中心建设,人防、物防、技防、心防“四防并举”,完善社会治安防控体系,深入开展“平安鼎”争创活动,建设平安日本三级,维护社会和谐稳定,为庆祝中华人民共和国成立70周年创造良好环境。

六要惩防并举树清廉。紧紧抓住党委(党组)书记及班子成员这个“关键少数”,强化日常监督和重点监督,督促履行党风廉政建设主体责任。聚焦违规收送礼金礼品、违规吃喝、违规发放津补贴等违反中央八项规定精神问题整治,营造风清气正良好政治生态;聚焦全县查处的重大涉黑涉恶案件,深挖彻查涉黑涉恶腐败及其“保护伞”;聚焦扶贫领域腐败和作风问题,助力脱贫攻坚决战决胜;聚焦秦岭违建拆除三级片网站和铁腕治霾等生态环境保护领域存在问题整治,守护日本三级的绿水青山;聚焦吃拿卡要、推诿扯皮、不作为、慢作为、乱作为等问题,持续优化营商环境;聚焦整治形式主义、官僚主义为基层减负总要求,加强对以会议落实会议、以文件落实文件、应景造假和过度留痕等情况监督检查。同时,加大通报曝光和廉政警示教育力度,扎实做好以案促改三级片网站,一体推进党风廉政建设和反腐败三级片网站。

同志们,发展是第一要务,党建是第一责任。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在省市委的坚强领导下,以高度的自觉、饱满的热情、奔跑的状态、务实的三级片网站,续写高质量党建新篇章,迈出高质量发展新步伐,以优异成绩向中华人民共和国成立70周年献礼! 

编辑:宋春燕 
 
 
 
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