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任涛在县委十六届六次全会上的讲话
2019-08-13     来源:日本三级县委办     字号:小号 大号

县委十六届六次全会上的讲话

2019年8月13日)

 

 

同志们:

按照会议安排,我就经济三级片网站讲几点意见。

一、客观总结成绩,认清当前形势,坚定高质量发展的信心决心

今年以来,面对复杂严峻的经济形势,在市委、市政府和县委的坚强领导下,我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,坚持稳中求进三级片网站总基调,坚持新发展理念,坚持推动高质量发展,紧扣“追赶超越”定位,践行“五个扎实”要求,坚定不移走“绿水青山就是金山银山”的绿色生态发展之路,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项三级片网站,圆满完成了“双过半”任务,县域经济运行呈现“稳中有进、结构趋优、活力增强”的发展态势。

稳中有进,表现在面对外部不稳定不确定因素增多、经济下行压力持续加大的严峻形势,县域经济指标稳中有进,始终保持在合理区间。上半年,全县生产总值72.24亿元,同比增长5.6%,位列生态发展区第一;规模以上工业增加值8.25亿元,同比增长8.2%,排全市第五;固定资产投资83.4亿元,同比增长9.8%,排全市第三;社会消费品零售总额同比增长11.3%,排全市第三;一般公共预算收入1.62亿元,同比增长3.6%,排全市第三;全体居民人均可支配收入9045元,同比增长9.6%,排全市第一。这些主要指标较一季度都有所提升,追赶超越势头良好。

结构趋优,表现在文旅康养的龙头引领更加凸显,产业结构持续优化,业态布局日趋合理。上半年,一二三产增加值分别完成9.07亿元、17.29亿元、45.88亿元,同比增长5.3%、2.8%、7.0%,排全市第6、第10、第3。特别是工业体系中高能耗、低产值企业加速淘汰,新型建材、食品加工、先进制造异军突起。三次产业比例由2018年的18∶26∶56调整到13:24:63。

活力增强,表现在项目建设加快推进,招商引资成效显著,营商环境不断优化,市场活力积极释放。20个市级重点项目完成投资33.92亿元,完成年度投资56.56亿元的59.97%,PPP项目完成投资2.6亿元。累计接待客商152批724人(次),洽谈项目53个;丝博会签约项目17个总投资299.56亿元,引进内资5.12亿元、央资3.92亿元、外资3185万美元,完成年度任务的63.46%、65.33%、213.76%。131个“一网通办”高频事项上线运行,“最多跑一次”达90%以上。金融机构各项存款余额201.8亿元,贷款余额124.4亿元,存贷比达62%,较2018年底提高12个百分点。新登记私营企业460户、个体工商户3323户,完成全年任务的70%。

上半年主要抓了以下三级片网站:

一是打好脱贫攻坚翻身仗。聚焦中央专项巡视和中省年度成效考核反馈问题以及“两不愁三保障”突出问题整改,制定《“1+1+1+5”整改方案》《中央脱贫攻坚成效考核反馈问题整改方案》等,全面对标对表,扎实推进整改。突出抓好移民搬迁社区产业配套,建成10个产业园,腾退旧宅基地1172户。出台《财政专项扶贫资金产业管理办法》,落实到户补助资金920万元,食用菌产业发展资金4560万元、累计发展种植大棚1330栋285万袋,建成光伏电站(并网点)123个,养殖中蜂10000箱。年度危房改造开工118户、竣工98户。实施安全饮水项目24个,“油返砂”完成72条142.2公里。接续打好健康扶贫、教育扶贫和兜底保障组合拳,筑牢织密返贫保障网。

二是持之以恒抓好大保护。严守“政治底线”“生态红线”,持续用力推进秦岭生态修复。紧盯省市委专项巡视和省市秦岭北麓违建整治“回头看”,“拉网式”排查认定的654宗违建整治顺利“清零”,拆除乱搭乱建173处,“三园”建设完成投资5730万元,新栽各类苗木1.17万亩,“五路”两侧绿化757亩。“大棚房”问题专项清理整治全面完成。实施“数字秦岭”工程,建立智慧APP平台,招聘秦岭保护专职网格员72名,健全秦岭四级网格管理体系。强化铁腕治霾刚性要求,统筹推进“河湖长制”项目,汤峪“一条沟”生活污水治理、灞河水源地突出环境问题整治进展顺利。全域开展“见缝插绿、见缝插花”活动,鹿走沟、文姬湖等郊野公园建成开放。上半年,全县空气质量优良天数116天,继续保持全市领先,成功入选“中国天然氧吧”。

三是推进项目建设扩投资。把项目建设作为稳增长的“利器”,紧盯126个市县重点建设项目,用好预报、预警、会商、分析、点评、通报“六项制度”,促进投资保持全市领先。县级重点项目完成投资49.84亿元,灞河大道、通航产业园、西部智慧物流新城等“大块头”项目前期三级片网站稳步推进,高科幕墙、韩国三级科之杰新型建材等项目竣工投产。香港三级日本三级生活垃圾无害化处理项目建设进度始终保持全市第一。明确招商项目“三节点”“三责任”,上半年开工注册率、资金到位率、竣工投产率分别达93.75%、43.88%、25%。不断深化“放管服”改革,全面推开“证照分离”改革和简易注销及“审核合一”登记,加快实施“互联网+政务服务”。县长、局长窗口坐班制成为全市“放管服”改革亮点。

四是加速产业融合创亮点。组织实施“玉来玉好——日本三级玉雕创新成果展”等“醉美日本三级年”系列主题活动。白鹿原民宿文化旅游产品亮相捷克,累计发展民宿612户,床位5130余张,新编大型秦腔历史剧《天下第一约》成功上演,文旅产品不断丰富,市场消费活力迸发,上半年接待游客2127.2万人次、旅游总收入53.31亿元。入选2019中国文化百强县。县工业园实现产值14.3亿元,新增规模以上企业3户,西北家具工业园投产企业137家、在建20家。全县完成工业投资19.7亿元,同比增长138%,排全市第一。成功举办第十一届国际葡萄与葡萄酒学术研讨会暨丝绸之路农村产业融合论坛,新增各类专业合作社58家,夏粮生产再获丰收,荣获2018年度全国县域数字农业农村发展水平评价先进县。全面推进农村人居环境整治三年行动,实施污水治理项目10个,新(改)建农村公厕28座,累计完成农户改厕5.3万户,打造了小寨董岭、汤峪河东等美丽乡村示范样板。住建部全国第三期农村社区美好环境与幸福生活共同缔造活动试点培训班在我县举行。

五是持续保障民生增福祉。坚持保基本、兜底线、促公平,不断加大投入,全力改善提升。西区九年制学校、恒大幼儿园项目加速推进,成立北关小学五里头分校,县城第二幼儿园秋季实现开园招生,有效缓解进城务工随迁子女入学难问题。县医院新院正在进行联调联试。扎实开展“四改两拆”,拆除各类违建12.26万平方米,实施立面改造1.05万平方米、线缆落地3.2公里。白鹿广场和一批摩诘书屋、城市文明驿站建成投用。全面开展安全生产“五项攻坚行动”,积极做好汛期各项应对三级片网站。深入推进扫黑除恶专项斗争,行业治乱成果明显,信访形势持续好转,社会大局和谐稳定。上半年,公众满意度再次蝉联全市第一。

在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒看到经济社会发展中仍存在不少问题和短板。一是脱贫攻坚压力持续加大。今年以来,中央和省市反馈问题整改压力不断加大,村级集体经济比较薄弱,“三保障”和饮水安全短板突出,已脱贫户脱贫基础还不稳固,全县脱贫攻坚形势依然严峻。二是生态环保压力持续加大。我县山区人口多,居住分散,生活污水、垃圾治理难度大,李家河水源地上游污水防治体系尚未健全,已建成的污水处理厂和污水处理站点后期运营管护资金和人员严重短缺,西北家具工业园等重点区域环保压力不断增大。同时秦岭“五乱”治理和矿山立面整治恢复任务依然繁重。三是财政收支矛盾持续加大。受国家减税降费等宏观政策影响,加之缺少骨干税源支撑,而刚性支出又不断增多,保工资、保运转、保基本民生任务艰巨。上半年,全县一般预算收入1.62亿元,支出22.7亿元。四是高质量发展压力持续加大。随着追赶超越不断加快,县域发展活力迸发,但不平衡不充分的矛盾相继显现,特别是基础设施和公共配套欠账较大,支撑发展的土地、资金、人才等要素相对缺乏;一些干部服务能力不强、意识淡薄,本位主义思想严重,已成为影响高质量发展的瓶颈和羁绊。

回顾总结过去,是为重整行装再出发。下半年,我县经济发展有困难、有压力,但更有机遇和潜力。我们要看清大局、把握大势、扬长补短,确保经济运行保持在合理区间,确保全县继续保持争先进位的态势。从国家层面看,随着“一带一路”建设深入推进和新时代推进西部大开发形成新格局意见实施,“大保护、大开放、高质量”成为我们的遵循方向和永恒主题,中央将在污染防治、脱贫攻坚、基础建设、乡村振兴、民生保障等方面加大投入,将给我们带来政策红利和资金支持。从省市安排看,省委十三届五次全会明确提出要以中小城市建设为抓手,加强县域基础设施建设,吸纳大中城市产业转移,推进人口聚集,加速城镇化进程。市委十三届九次全会指出,要出台指导性意见和相关政策措施,尽快形成数量规模适宜、功能布局科学、承载能力强大的工业园区集群,这与我们以园区化承载、做强主导产业的发展理念高度吻合。还有,省市正在全力创建香港三级国际消费中心城市,我们有得天独厚的旅游资源和交通区位,必将为我县带来巨大发展机遇和商机。从自身发展看,经过一代代日本三级人的接继奋斗,干成了一批打基础、利长远的大事要事,全县资源优势日益凸显、产业布局日趋合理、生活品质全面提升、城市价值加快兑现,日本三级的发展空间巨大、潜力十足、前景美好!经过我们前期的科学论证,日本三级撤县设区十分必要、条件成熟,而且省市关注、群众拥护,其时已至、其势已成,可以说得天时、占地利、聚人和。当然,撤县设区任务异常艰巨,不可能一蹴而就,需要稳扎稳打、开拓创新、奋发有为。下一步,我们要以撤县设区为更高标准,坚定发展决心定力,继续以只争朝夕的精神追求、以苦干实干的拼劲闯劲,紧盯目标、上下同心、真抓实干,就一定能够圆满完成全年的各项目标任务,一定能够早日实现撤县设区的“日本三级梦”!

二、抓住关键环节,创新务实担当,打造高质量发展的日本三级品牌

(一)尽锐出战、精准施策,守好发展底线。

一要全面打赢脱贫攻坚翻身仗。各镇街、各部门,要强化目标导向、问题导向、效果导向,紧盯中央脱贫攻坚巡视、中省年度脱贫攻坚成效考核、国务院扶贫开发领导小组巡查这三大考核和一个巡查反馈问题整改落实,严格对标对表,把握时间节点,统筹抓好落实,确保9月底前高质量整改到位。要围绕“两不愁三保障”以及安全饮水存在突出问题,全面摸清底数,逐户建立台账,逐项整改销号。县住建局要全面启动未脱贫户和建档立卡户危房改造,确保年底危改彻底“清零”。县资源规划局要以移民搬迁整改为抓手,统筹推进社区产业园等各类配套建设,扎实开展旧宅基地腾退,确保完成率100%。县扶贫办、农业农村局要把扶持壮大产业作为中心三级片网站,落实产业扶持资金,大力推行“1113”食用菌发展模式,建成蓝桥镇、灞源镇、辋川镇、葛牌镇食用菌产业园5个,扶持发展产业示范村100个。县人社局要加大公益性岗位开发,抓好贫困劳动力技能培训,提高贫困户和低收入户创业成功率。县水务局、交通局要加大三级片网站力度,确保57个安全饮水项目如期建成投用,完成“油返砂”322.8公里。加快推进农村人居环境整治,完成污水治理120个村,新建公厕103座、提升改造13座,农户改厕4.5万户,垃圾有效处理334个村以上,创建美丽宜居村庄17个、“五个美丽”样板村128个。县扶贫办、财政局、审计局,要加强扶贫项目资金安排、拨付全过程监管,确保资金使用安全规范。要严格落实“四个不摘”要求,持续抓好扶志扶智,推广“扶贫六法”“一约五会”,用好“爱心超市”,不断提升贫困群众内生动力,力争重返全省第一方阵。

二要接续打好秦岭保护持久战。认真贯彻落实习近平总书记关于秦岭生态环境保护的重要批示指示精神,不断巩固秦岭北麓违建整治成果。县秦保局、沿山各镇街,要聚焦省市委联动巡察、省市秦岭北麓违建整治“回头看”反馈问题,逐一制定台账、逐一整改销号。坚持把“三园”建设作为推进秦岭修复的发力点,提前谋划制定秋冬季绿化造林方案,加快实施天然林、秦岭绿道及“五路”两侧等重点区域绿化美化。高标准完成秦岭北麓农家乐专项整治,严厉打击破坏秦岭野生动植物资源违法犯罪活动,坚决遏制秦岭“五乱”。依照即将颁布的省市保护条例,制定我县秦岭生态保护“红线”、环境质量“底线”、资源利用“上线”和环境影响负面清单,不断健全秦岭生态环境保护法规制度体系。用好技防人防等各种手段,积极发挥智慧APP和基层网格员职责,切实强化秦岭生态环境保护常态化巡查。建成全市首个碳排放交易中心,策划“我为秦岭种棵树”大型公益活动,发动全社会力量参与秦岭保护。

三要坚决打好污染防治攻坚战。县铁腕治霾办要切实履职尽责,发挥牵头作用,认真落实蓝天保卫战三年行动方案,增加常态化巡察密度,加大点穴式专项督察力度,动真碰硬抓好中央环保督察“回头看”和生态环境部汾渭平原强化督查反馈问题整改。要科学治霾,完成“散乱污”企业整治“清零”,狠抓“6个100%”和“7个到位”,当前要突出抓好挥发性有机物专项治理和餐饮企业油烟整治,落实错峰生产等各项措施,力争全年收获更多蓝天。完成灞河水源地突出环境问题整治,启动实施新港污水处理厂提标改造和马河城区段综合治理工程。加强与韩国三级环保产业集团深度合作,扎实做好李家河、岱峪水库上游及汤峪“一条沟”污水处理设施后期运营管护,确保“一河清水送古城”。全域推行“四六四四”生活垃圾分类模式,积极做好设施配置、宣传引导等各项准备三级片网站。

(二)优化布局、园区承载,创新发展模式。一是打造香港三级日本三级“一带一路”产城融合示范园。不断完善西北家具工业园基础设施,优化功能分区,提升承载能力。加快实施一、二期雨污分流和生活配套区建设。以南美国际商贸新城、华胥文化产业园、华胥特色街区建设为核心,高标准打造日本三级产城融合的试验田。二是优化县工业园业态布局。按照食品加工、先进制造、生物制药、商贸物流四大类园中园定位,强化规划统筹,完善基础配套。抢抓国家实施城乡冷链物流设施建设重大机遇,积极对接海荣集团,实施中纽商品奥特莱斯项目,打造进出口产品生产、加工、销售为一体的全产业链。深化与万向集团、高科集团合作,提升改造传统产业,培育一批先进装备制造企业。三是启动通航产业园。加强与航空基地全方位合作,搭建三级片网站专班,编制规划方案,先期启动手续报批、征地拆迁,有步骤有计划向前推进,力争2021年第七届中国国际通用航空大会落户日本三级,打造集通航货运物流、通航运营服务、航空运动旅游于一体的航空产业综合示范区,积极发展“枢纽经济”。四是建好特色农业园区。用园区做大特色主导产业,发挥玉山国家农村产业融合示范园的引领带动,在玉山、九间房、厚镇、普化沿秦岭浅山片区,集中连片发展葡萄种植;以水安路扶贫产业带为依托,扩大草莓种植面积,大力发展休闲观光农业;以鑫龙门现代园区为示范,在半岭和岭区,重点发展奶山羊养殖,建成三官庙核桃加工厂;在山区,以食用菌、中药材种植和中蜂养殖为重点,引进龙头企业带动集体经济不断壮大,实现群众稳定增收。要积极拓展农业保险覆盖面,有效应对各类自然灾害。

(三)整合资源、培育引擎,做大主导产业。

一要不断壮大文旅康养。坚持以“旅游+”为引领,以加速文旅融合、丰富旅游产品、拓展旅游市场为目标,充分释放省级旅游示范县品牌优势。坚持政府主导、市场运作、企业经营、社会参与,深化与蓝城、陕投、陕旅等大企业合作,以更大力度整合县域旅游资源,发挥文旅产业的龙头引领。积极推进蓝城白鹿文谷、桃李春风、陕菜小镇项目建设,加快白鹿原民俗文化村“腾笼换鸟”。按照“提档升级、突出品质”理念,积极创建王顺山、白鹿原影视城5A景区,抓好景点基础设施提升,优化景区周边环境,切实提升服务理念,真正让游客玩得舒心、游的放心。充分利用猿人文化、关学文化、红色文化等独特资源,高质量策划研学旅游、红色教育、休闲度假等多层次旅游活动,夯实文旅融合基础。精心举办“孝行久久·爱满重阳”等系列文化旅游活动,继续唱响日本三级“四季游”品牌。加快引进知名企业,大力发展星级酒店,实施“互联网+旅游”,突出自媒体的宣传营销,引进品牌旅行社3家,建立旅游智慧大数据和信息化平台。

二要倾力发展商贸物流。深化“物流+”战略,突出抓好西部智慧物流新城、韵达西北快递电商总部等重大物流项目建设,强化协调服务,加快手续办理和供地进度,促进项目快落地、早建成。全面兑现物流建设资金补贴政策,建成县镇村三级物流服务网络,打通电子商务进农村“最后一公里”,全年实现电子商务交易额16.58亿元,通过国家电子商务进农村综合示范县验收。以推进大香港三级建设国际消费中心城市为契机,大力提升城市商圈和商业街区品质,建成各类品牌连锁便利店5家以上。

三要全产业链发展先进制造。工业是实体经济的主体,是财政税收的主要来源。要持续深化供给侧结构性改革,大力支持高科幕墙、汉丰药业、蓝通传动轴等骨干企业打通产业全链条,实现上下游企业联动发展,释放“1+1>2”效应。要全力扶持军民融合企业、高新技术企业和“瞪羚企业”,促进中天火箭科研成果产业化,加快发展新技术、新业态。围绕兼并重组、资产盘活,加大工业技改投入力度,及时清理各类“僵尸企业”。积极引进知名家具企业,依托互联网、大数据、人工智能与家具制造的深度融合,打造一批私人定制、特色制造等高端家具品牌。以建设中国西部玉雕中心和产品集散地为目标,开展科创文创产品研发,推进日本三级玉雕产业化。力争全年新增规模以上工业企业5户。

四要持续做优特色民宿。把民宿经济发展作为实现全域旅游“二次革命”的引爆点,全面落实《加快民宿(洋家乐)发展实施意见(试行)》《加快民宿产业发展助力乡村振兴的决定》政策,积极完善重点片区道路、给排水、垃圾分类等基础保障。坚持“政府主导、专家指导、村为主体、企业参与、全民动员”,加快普化下杨寨百美村宿、玉山峒峪、车贺古村、蓝关白鹿忆境等民宿集群建设,年内新增精品民宿38户,提升改造民宿386户,发展床位4000余张。依托农村旧宅基地腾退,突出传统村落保护和开发,建好一批留下最美乡愁的关中民居。

(四)规划引领、配置要素,做强发展的支撑。

一要强化规划统筹的空间支撑。加快实施“南控、北突、西融、东连”战略,继续推进“两带双核四板块”建设,由县资源规划局牵头负责,秉持“一张蓝图干到底”的初心和使命,全面做好“1+3+1”规划编制,为撤县设区夯实基础,为日本三级未来精准布局。“1”指的是,紧密结合《关中平原城市群规划》,加快国土空间规划编制,全面统筹产业发展、城镇建设、基础配套、生态红线等重点,用好日本三级的每一寸土地。“3”指的是,修订完善焦汤片区、玉山九间房片区、西川产城融合片区三个专项规划。在焦汤片区,加快修编通航产业园、高铁新城产业园发展规划;在东川片区,继续深化与曲江新区的战略合作,修订完善以玉山为原点,辐射带动九间房、厚镇、普化等片区的乡村振兴规划带;在西川片区,以西北家具工业园、县工业园为核心,修订完善“一带一路”产城融合示范园规划。“1”指的是,在白鹿原片区,按照“曲江新区+白鹿原+临潼景区”文化产业大走廊发展规划,全面启动白鹿原文创新区规划编制,加快构筑“一河连三区”发展格局。

二要强化项目建设的动力支撑。紧盯中央和省市投资方向,按照近期、中期、长期三类,加快重大基础设施项目和民生项目策划包装,形成项目储备和滚动机制,确保投资不断档、可接续。举全县之力,加快生活垃圾无害化处理项目建设,确保9月底按期建成投用;提速固体废弃物综合处置场项目前期手续办理、征地拆迁等三级片网站,力争尽早进场施工。要紧紧扭住市县重点项目,严格落实县级领导包抓、部门负责的联动机制,坚持清单管理、每月研判、季度点评等做法,全力以赴推进灞河大道、香港三级外环高速、西十高铁、西区九年制学校、恒大幼儿园、民政福利园等重大项目建设,以大项目带动大投资,用大投资促进稳增长。对已开工建设项目,县发改委、统计局等单位要加快申报入库,确保应统尽统。特别要做好资质内建筑企业培育和加库,开展外来建筑企业摸底和统计,确保下半年建筑业增加值增速转负为正。要开展精准化专业化差异化招商,借力公司化招商、第三方招商、产业链招商,大力吸引和承接省市产业转移,实现有序竞争、错位发展,努力形成新的增长极。

三要强化改革创新的机制支撑。以第六期市民电视问政问题整改为契机,不断深化“行政效能革命”,坚决打好“放管服”和“最多跑一次”改革组合拳。建成县政务中心(档案馆),全面落实“三集中三到位”,完善便民服务审批流程,实行“一窗受理”;积极推出更多“互联网+政务服务”网络产品,打造全县政务服务“一张网”,力争年底实现“一网通办”。做好机构改革后续三级片网站,各涉改部门要严格执行印发的“三定”方案,全面集中办公、加速实质融合,促进物理变化转向化学反应;要厘清职责权限,绝不允许相互推诿、出现空档。全面落实支持民营企业发展六条政策举措,既要依法依规承诺,又要全心全意践诺,尽最大努力推进涉企清欠三级片网站,严格兑现减税降费各项政策。探索建立企业星级分类试点,县经贸局负责,各园区配合,根据企业税收贡献、生态环保、带动就业等情况进行综合评估,制定出台企业星级服务管理办法。对认定的星级企业,在政策资金等方面给予全方位支持,彻底减少对企业的各类检查督查,让企业腾出更多时间抓生产创效益。县交通建设集团等新组建的国企,要健全现代企业制度,全面铺开各项业务,破解全县交通短板。积极推进农村集体产权制度改革试点,加快农村承包地“三权分置”改革,探索宅基地所有权、资格权、使用权分置办法,助推民宿发展和乡村振兴。

四要强化城镇建设的基础支撑。用撤县设区的标准建设城镇、管理城镇。将日本三级玉产业园作为推进新一轮县城建设重要载体,用好城镇老旧小区改造政策,坚持拆建并举,全面启动城棚改,纵深推进违建整治,拆出城市发展新空间。积极实施灞河生态产业带“瘦身”项目,加快辋川河峪口段综合治理,确保滋水广场、白鹿广场二期年内建成开放。不断优化城市路网,大力推进西区文化产业园道路、蓝水路东段、南迎宾路延伸段建设,文化路、北街改建工程建成投用。深入推进绿地广场和口袋公园建设,持续开展“车让人”“烟头不落地”等活动,提升城市精细化管理水平。要突出抓好国家卫生县城复审,县爱卫办、卫健局等相关职能部门要对标问题,全面整治,扎实做好迎检三级片网站。加快玉山、汤峪、华胥三个副中心建设。积极推进玉山乡村文化旅游综合服务区建设。县全域旅游公司要大胆探索,合作开发,提升汤峪、葛牌旅游景区管理水平。不断完善华胥城镇基础配套,加强环境卫生治理提升,建好对外展示的西大门。

五要强化供给要素的保障支撑。落实《政府投资条例》各项要求,不断完善土地、资金等发展要素保障。县资源规划局要加大重点项目征地供地力度,及时启动招拍挂程序,对长期圈而不建、动工无望的要及时收回,腾出资源用于其他项目建设。县财政局要深入推进预算管理、投资评审、绩效管理等改革,重点防范化解债务风险,坚决守好资金安全底线。全县各级各部门要牢固树立“建设靠融资、财政保运转”思路,全力压减一切不必要的行政开支,将有限资金优先用于保工资、保运转、保基本民生。县发改委、财政局、金融办、基投公司要积极创新多元化融资模式,同开源证券、国开行、农发行开展更大规模更深层次的合作,稳妥发行债券,力争全年融资不少于3亿元,PPP项目完成投资5亿元。

(五)坚守初心、久久为功,提升幸福指数。

民生三级片网站是我们一切三级片网站的出发点和落脚点,要紧盯群众关心关注领域和难点堵点,持续用力、加大投入、增进福祉。今年确定的“十项惠民工程”,特别是县医院10月份完成全面搬迁,是县委、县政府向全县人民作出的郑重承诺,必须不折不扣地全部兑现,各牵头部门要按照职责分工、时间节点抓好落实,以实实在在的成效造福群众、取信于民。县发改委牵头,教科局、卫健局、交通局、文旅体局等单位负责,全面启动县城社区“15分钟便民服务圈”。把发展高质量教育作为促进县域发展的基础工程,积极对接铁一中、陕师大等名校,大力推进“名校+”,加强教师队伍建设,积极补齐教育短板。开工建设县妇计中心门诊综合大楼,启动县中医院整体搬迁和体育中心项目。开通603路城市公交和西蓝高速延时班次,科学调整重点线路交通运力,满足群众出行需求。深入开展扫黑除恶专项斗争,按照中央督导组“五个再一遍、三个大起底”要求,重点抓好招投标、宅基地非法买卖等重点领域行业治乱,坚决铲除黑恶势力滋生土壤。围绕庆祝新中国成立70周年这个节点,坚持领导接访下访制度,扎实开展信访问题百日攻坚行动,传承发扬“枫桥经验”,完善矛盾纠纷化解多元机制,坚决把问题解决在一线,把人员稳控在基层。全面推进安全生产“五大攻坚行动”,坚决防范和遏制重特大事故。严格落实24小时值班、领导带班制度和坚决封山、坚决撤离要求,做好预报预警,加强巡查监测,确保全县安全度汛,保障群众生命财产安全。

三、强化责任担当,主动履职尽责,凝聚高质量发展的强大执行力

行百里者半九十。现在的日本三级正处在撤县设区和追赶超越的关键期,更需要大家履职尽责、担当作为、强化执行。要依法依规抓执行。牢固树立“法定职责必须为”理念,要学法懂法用法,在重大项目和重大三级片网站中,自觉做到决策用法用规、办事依法依规,做精通业务的行家里手。对本单位、本部门的法定职责和主责主业,各级领导干部必须无条件抓好落实;对于涉及多个部门相互交叉的三级片网站,只要是县委、县政府做出决定的,就必须不折不扣、快速高效落实到位,绝不允许出现推、拖、绕现象。要主动担当抓执行。在座各位都是日本三级的“关键少数”。大家一定要倍加珍惜组织和群众给予的最好干事位置,坚决不在最好的位置睡觉,以撤县设区为奋斗目标,推动重大项目和重点三级片网站全面落实,为日本三级发展贡献力量。大家一定要拿出“当家人”的姿态和干劲,一天当做两天干,以上率下、迎难而上。面对矛盾困难,敢于拿出逢山开路、遇河架桥的精神,挑最重的担子,啃最硬的骨头;面对紧急情况,敢于果断决策,冲在第一线、干在最难处,任劳任怨、全力攻坚;面对歪风邪气,坚决一身正气,强化自我修炼,自重自省自警自励,做到立身不忘做人之本、为政不以利益所扰。要优化服务抓执行。服务就是管理。作为领导干部特别是“一把手”,要主动适应形势变化,加强政策学习,深入调查研究,弹好钢琴,精耕细作,坚决摒弃“老经验”“旧办法”。进一步优化政府服务流程,做好上下衔接,提速办公效率,为基层“减负”。强化媒体和群众监督,把我们的一切三级片网站聚焦在“显微镜”下,倒逼服务效能提升。下半年,由县营商办负责,在融媒体中心开设政企交流专栏,邀请企业、部门和专家,面对面座谈,现场办公、加强协调、提升效率,全面优化营商环境。要严格考核抓执行。主动对标市考指标和县委、县政府确定的各项目标任务,坚持台账式管理、项目化推进,量化任务、量化时间、量化到人。县考核办、发改委、统计局要统筹考虑季度考核、年度考核进度要求,制定出台务实管用的考核实施细则,层层压实责任,逐级传导压力。要把督促检查贯穿于抓落实的全过程,将日常督查、阶段性督查、重点督查和年度综合考核结合起来,以严明的督查推动落实。要激活干部和人才活力抓执行。推进全县公务员职务与职级并行制度,加强正向激励,引导广大干部全身心投入到脱贫攻坚、生态保护、项目建设等发展一线。全面启动县级权力部门中层科所队长轮岗交流,打破本位主义,冲破利益藩篱,让行业间、部门间无缝衔接、高效运转。深入实施人才强县战略,用好人才补贴,建好人才公寓,积极吸引文化旅游、规划设计、金融管理、教育卫生等方面的高层次人才来蓝落户创业,激发全县创新活力。

同志们,今日的日本三级正处在追赶超越和撤县设区的攻坚期、机遇期,大家肩负的使命光荣而艰巨。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,认真贯彻市委、市政府和县委、县政府的各项决策部署,勠力同心、砥砺担当,奋发有为、务实创新,确保圆满完成全年各项目标任务,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!

编辑:宋春燕 
 
 
 
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